关于关于中国（上海）自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见的信息

谈谈我国为什么要建设中国上海自由贸易试验区

中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。中国（上海）自由贸易试验区建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。

首先，上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心是以开放倒逼改革提速。做出这种判断的依据是，自贸区建设需要政府将市场行为的主导权归还给市场主体、加快人民币自由兑换进程、推进税收改革，因此，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。

中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。

专家认为，我国探索建立自由贸易试验区，是为更大范围、更深层次的开放积累经验，使得中国在世界经济格局大国博弈中获得有利地位和匹配的话语权上海将获得更多制度红利对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。

定义与背景上海自贸区，全称为中国自由贸易试验区，设立于上海，是一个在自由贸易协定下设立的特殊监管区域。核心价值与目的降低贸易壁垒：旨在减少贸易过程中的障碍，促进国际贸易的顺畅进行。促进商品自由流通：通过简化手续和优化流程，提高商品流通效率。

中国如何通过对接高标准经贸规则稳步推进高水平对外开放

1、中国通过对接高标准经贸规则稳步推进高水平对外开放，主要采取了发挥自贸试验区先行先试作用、强化政策指导与支持、统筹开放和安全、以自贸港建设为重要抓手、稳步扩大制度型开放等措施。

2、政府采购：推进政府采购透明化、规范化，符合国际通行做法。电子商务：健全电子商务法规，促进数字贸易发展，提升国际竞争力。金融领域：扩大金融业对外开放，推动金融监管与国际标准协调，提升金融服务水平。

3、扩大高水平对外开放，明确稳外贸稳外资方向中央经济工作会议部署了明年经济工作九大重点任务，扩大高水平对外开放、稳外贸稳外资是其中之一。会议明确了一系列开放举措，为稳外资稳外贸指明方向。

4、以高水平开放拓展外资发展空间中国通过有序扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，为外资创造更广阔的市场机遇。

5、战略定位明确：如上海国际金融中心、海南自贸港的离岸金融探索，需通过金融开放支撑更高层次开放目标。国际高标准经贸规则的对接方向参照CPTPP、DEPA等协定：在金融服务领域，国际规则强调市场准入、国民待遇、透明度等原则。自贸区试点允许内外资机构开展同类服务，正是落实这些原则的具体行动。

如何更好地深化自由贸易试验区改革

1、要加强组织领导，明确责任主体，精心组织实施，抓好改革措施的落实，有效防控各类风险。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室、上海市人民政府、有关部门要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；要充分发挥积极性，及时总结评估试点任务实施效果，加强试点经验系统集成，持续形成可复制可推广的改革试点经验，进一步彰显自贸试验区全面深化改革和扩大开放试验田作用。

2、此次六地先行试点《若干措施》，通过制度创新和政策优化推动自由贸易向更高水平发展，在货物贸易、通关便利、服务贸易及营商环境等领域实现突破，为对接国际高标准经贸规则和加入CPTPP提供实践支撑。

3、其次，扩大服务业开放是提升自由贸易试验区战略的重要一环。自贸试验区应聚焦现代服务业，如金融、医疗、教育等，推动出台更多开放举措，吸引外资机构入驻，并为其提供更加便利的营商环境。

4、扩大开放和深化改革 - 将外商投资设立建筑业资质许可的省级及以下审批权限下放至自贸试验区。- 自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省（市）的中外联合建设项目时，不受投资比例限制。- 在特定经贸安排下，对自贸试验区内的港澳台资建筑业企业，取消工程承包范围的限制性规定。

5、加强国际合作：积极与国际高标准经贸规则对接，加强与其他国家和地区的经贸合作，推动形成更高层次的开放型经济新体制。推动制度创新：在自由贸易试验区和自由贸易港内探索制度创新，形成可复制、可推广的经验，为全国的改革开放提供有力支撑。

6、赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。城里中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。