29日两部委发布通知！健康照护师国家职业标准正式施行

今天，也就是29日，人力资源社会保障部办公厅发布了通知，国家医疗保障局办公室也发布了通知，颁布施行健康照护师国家职业标准，此健康照护师也就是长期照护师。

国家医保局医药管理司负责人称，长期照护师是新设置的职业工种，该职业工种是国家医保局为稳步推进长期护理保险制度建设，于人力资源社会保障部支持时新设置的那一个职业工种。我国长期护理保险制度在2016年启动试点工作，于2020年扩大试点城市范围，目前，全国49个试点城市参保覆盖约1.8亿人，已经累计超过235万人享受待遇，累计基金支出超720亿元，提供服务的定点护理机构约8000家，护理人员接近30万人。但是与此同时需要注意到，我国60岁以上失能老人数量已经超过了4200万人，然而专业化以及高素质的护理服务人员供给存在严重不足的情况，这已然成为长期护理保险制度可持续发展的重要制约因素。鉴于要加快培养出更多具备专业化、职业化、规范化特点的专职长期护理保险服务人员，因而从供给侧着手去解决长期护理保险制度发展方面的问题，并且提高长期护理服务质量，所以由国家医保局发起申请，经过了行业专家评审，在新修订的国家职业分类大典里专门设立了长期照护师这一全新的职业工种。

长期照护师是因应长期护理制度出现而设定的，是运用基本生活护理与照料知识技能的人员，在医疗机构、养老场所机构、社区以及家庭为之提供服务、功能维护、医疗护理、心理照护等，是为享受长期护理保险待遇人员等人群紧密关联基本生活照料服务的从业者，根据专业评估机构对失能人员在认知、感知觉暨沟通与日常生活活动等方面能力丧失程度的评估分级及对应建议，提供规范化、专业化、技能化的护理业务。设立长期照护师，对于加快培养大量高素质长期护理服务从业人员，有着重要意义，对于推进长期护理保险制度建设，同样具有重要意义。

长期护理保险所提供服务涉及的这群对象，是那些经过失能评估，达到了一定标准的长期处于失能状态的人员，这群服务对象具有特殊性，进而决定了服务提供者所具备的技能要求存在不同寻常之处，以及知识内容特殊性。长期照护师所具备的技能要求，与医疗护理员、养老护理员、家政服务员等别的职业，有一定程度的交叉，然而在工作面对的对象、工作具体的内容、服务设定的标准、能力方面的要求等多方面，有着较为明显的不一样的地方。长期处于失能状态的人员，完全或者部分地失去了生活自理的能力，可能会伴随出现吞咽功能存在障碍、言语方面有障碍、运动方面出现障碍等诸多方面生活上的困难，并且大多数情况下还会伴有慢性疾病。因此，长期照护师要拥有为失能人员供给基本生活照料的本事，助力协助失能人员“体面”地生活；要拥有基本医疗护理方面的知识，能够及时察觉问题并且能够采取应急处理措施，助力协助失能人员“安全”地生活；要拥有良好的道德素养，助力协助失能人员“尊严”地生活；另外还得清楚知晓长期护理保险基础知识，依照要求提供服务，确保保证服务质量。可以讲，长期照护师是把生活照料、医疗护理、健康管理、长期护理保险等专业知识与技能融合在一起的复合型人才。

根据新颁布的有关长期照护师国家职业标准，长期照护师被划分成初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）这三个等级，这三个等级的技能要求以及相关知识要求呈依次递进态势，意味着高级别包含了低级别的要求，其中初级照护师职业功能分成生活照护、它还包括基础护理与应急处置以及功能维护这四部分，中级照护师职业功能则分为生活照护、基础护理、对症护理、功能维护以及心理照护这五部分，高级照护师职业功能分为基础护理、疾病护理、功能维护以及心理照护这四部分。只要是年满16周岁，对长期照护工作有着兴趣兴致的，都能够进行申报，而且没有对于性别以及学历方面的要求。与此同时，那些从事着相关职业的人员，在经过规范培训合格之后，去申报适应相应等级的长期照护师的职业认定。

长期护理从业人员队伍建设的第一步，是新职业标准的颁布迈出的，接下来，国家医保局会和人力资源社会保障部等有关部门一同，组织地方医保局与专家力量，从三个方面开展关联工作，其一加强培训，组织开展长期照护师培训大纲开发工作，明确培训目标、课时、内容、技能鉴定等相关内容，搭建规范培训平台，健全评价制度，组织规范开展培训评价、等级认定以及证书颁发等工作，其二加强宣传，提高长期照护师社会认可度。实施宣传开展，组织技能比赛活动，借此吸引更多社会人员投身长期照护工作。再者展开强化培养行动，完善专业建设，创新培养模式，引领相关院校探索学徒制培养等模式，推动产教融合、工学结合培育高素质长期护理技能人才，通过育训并举扩充人才供给。

（总台央视记者张萍郑怡哲）

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