2023年4月24日连云港发布厅介绍全市知识产权工作及案例

时间：2023年4月24日15：30

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市市场监管局新闻发言人助理徐新合

发布者包括市公安局的陈强委员和副局长，市市场监督管理局的党组成员和知识产权局副局长马盈，市公安局生态环境犯罪侦查支队的支队长苏伟，市市场监督管理局知识产权保护处的处长高明，以及市市场监督管理局知识产权发展处市场监管稽查专员朱昌伟

公布议程：说明2023年本市知识产权事业整体进展及2024年主要任务部署；说明公安部门在知识产权领域的具体业务；公布2023年知识产权十大典型案例

徐新合：各位媒体记者，下午好，欢迎参与市公安局同市市场监督管理局、市知识产权局共同举办的知识产权工作发布会议，借此机会，对大家长久以来对知识产权工作的关注与支持表示感谢。

认真领会国家领导人关于知识产权事业的重要讲话和指示要求，着力提升全社会对知识产权的重视程度和守护力度，积极推动城市知识产权事业发展，在第二十四个世界知识产权日即将来临之时，我们举办新闻发布活动，借助媒体向全市各领域人士通报本市知识产权事业进展，并回应大家关心的议题。

各位现在来认识一下出席今天发布会的几位人员，他们是：市公安局的陈强委员和副局长，市市场监管局马盈的党组成员和知识产权副局长，市公安局生态环境犯罪侦查支队的苏伟支队长，市市场监管局知识产权保护处的高明处长，以及市市场监管局知识产权发展处市场监管稽查专员的朱昌伟。

今日的发布会包含四个环节，首先通报该市2023年知识产权工作的整体进展和2024年的主要任务，其次由公安部门阐述其知识产权相关职责，接着公布2023年最具代表性的十起知识产权案件，最后进行媒体问答。

现在开始第一个流程，请市市场监督管理局的党组成员兼市知识产权局的副职马盈，简要说明2023年整个城市知识产权的整体状况，以及2024年的主要任务。

马盈：各位新闻界的同仁们，下午好。非常荣幸能和大家相聚，借此机会，对大家长期以来对本市知识产权事业给予的关心和帮助表示衷心的感谢。接下来，我以连云港市市场监督管理局、知识产权局的名义，向各位汇报2023年全市知识产权工作的整体进展，并阐述2024年的主要任务部署。

2023年，连云港市市场监督管理局坚决执行国家领导人关于知识产权工作的关键讲话精神，紧密依照省局以及市委、市政府的工作安排，按照“强化监管提升服务，塑造品牌促进发展”的指导方针，持续增强知识产权的产出、守护、应用及支持力度，各项关键数据均跃居全省最前列，其中发明专利的批准数量和有效发明专利的保有量增长幅度位列全省第二。成功获得国家知识产权强市试点城市的称号，顺利获得面向医药和智能制造产业开展国家级知识产权保护中心建设的批准，为连云港的高质量发展提供了强大支持。

一、2023年工作进展及成效

1、聚力高规格统引，全面落实知识产权强市战略

政策执行十分周全，紧密围绕市政府《关于促进知识产权高质量发展的若干政策措施》推进实施，尝试推行重点企业知识产权保护快速通道，第一阶段纳入重点企业共三十家。组织协调极为顺畅，举行市知识产权战略实施工作领导小组会议，充分展现主导统筹能力，增强三十一家成员单位协作效能，实现市县两级联动，显著提升知识产权成果转化速度。针对公司知识产权的种种要求，在宣传推广、权益维护、提供帮助等层面凝聚行动力量。其次是示范引领取得实效。本市成功入选国家知识产权强市试点名单，连云区被授予省知识产权模范县区称号，规划了知识产权强市发展蓝图，整体提高本市知识产权进步程度。

2、聚力高水平保护，全面优化知识产权发展环境

要勇于展示锋芒，加强严格保护。针对2023年打击知识产权侵权及假冒伪劣商品的工作计划，确定了行政保护的关键任务，组织了多项联合执法行动，共查办了408起知识产权案件。具体包括商标侵权和假冒专利案件225件，专利侵权纠纷的行政裁决案件48件，以及电子商务领域的专利纠纷案件135件。于卫生、学术、国有资本等领域举办专利合规申请辅导活动，促使发明机构秉持诚信负责、求实精确的精神提交专利申请，异常专利提撤比例高达九十以上，同时联合推进“速维权”。完善了联合会议、消息交流、案件协调、联合执法等众多工作体系，依次对第八届中国（网上）国际贸易博览会、第十二届江苏园艺展等八个活动提供监管支持，检查各类展品达一千件以上。赣榆区吾悦广场被评为2023年省级“正品渠道”标杆街区。海州陇海步行街成功通过国家知识产权保护标准化市场复审。三是畅通渠道“同保护”。发布《关于在行业组织推动构建知识产权保护帮扶和争议处理办法的执行指南》，国家处理海外知识产权争端指导机构江苏分支办事处于自贸区正式设立，凭借江苏分支的海外争议处理专业力量，实时掌握医药公司涉外知识产权争端动态，协助进行应对，减少生物医药公司海外知识产权争议的经济负担。

3、聚力高价值创造，全面服务经济高质量发展

着重加强本领增强，将公司进步创新研发水平列于帮助商家首要位置，促使企业达成知识产权管理规范认证备案共108家单位。针对13家单位开展实地监督检验。新增获得国家知识产权模范单位1个，具备优势单位4个。豪森药业摘得第二十四届中国专利金奖头衔，此外，在首届江苏专利奖角逐中，豪森药业、中复神鹰与中复连众分别捧回金奖、银奖、发明人奖各一个。五十二家公司进行了专利密集型产品登记，登记的产品总数达到一百一十九件。另一方面，着重于品牌塑造工作。打造著名商标有助于推动区域经济稳定增长，成功办结四十个知识产权服务点（商标品牌咨询点）的登记手续，协助“新坝西瓜”“浦南西红柿”等优质农产品申请地理标志认证。“赣榆梭子蟹”获得省级地理标志培育保护项目的认定，在成都举行的中国质量大会上，“东海水晶”经国家知识产权局选送参与地理标志产品专题展览，地理标志商标的知名度和美誉程度稳步提升。其次是加强项目孵化，中复连众成功申请成为省级高价值专利培育示范单位，高价值专利培育单位总数累计为8家。促成恒瑞医药同江苏专利审查协作中心进行人才与产业对接交流，构建“龙头企业带动+科研机构优势+高端服务平台”三位一体的培育机制。与江苏海洋大学签署了《共建江苏海洋大学知识产权发展研究院》合作意向书，建立产学研合作沟通渠道和政府咨询决策参考库，共同举办三期新材料知识产权企业管理者研修班，显著增强了企业知识产权运营水平。

4、聚力集成化服务，全面优化企业营商环境

要实现服务的高度整合，国家知识产权保护中心即将动工兴建，会将专利预审、导航预警、维权援助以及公共服务等多项业务合并到一个系统，从而增强知识产权服务的综合水平，目前已指导完成产业布局专利分析1次，企业运营专利分析2次，要推动服务的高度集成。制定《连云港市知识产权保护“一件事”改革实施方案》，将知识产权审批受理、许可备案、质押登记、纠纷调解、奖励资助、维权援助等18项关联事项整合为全链条式集中办理。“一件事”窗口成功入驻市政务服务中心，达成知识产权公共服务事项“一窗通办”的目标。三是构建服务“多样化”。全面推行知识产权作为抵押品的融资计划，在全市范围内成功完成168次质押贷款，涉及金额高达53.8亿元。同时，积极拓展与太平洋保险的合作关系，已有2家企业参与知识产权保险计划。

二、2024年工作思路和举措

1、精准施策，宣传引导，营造良好发展环境

要提升知识产权事业整体水平，需持续开展国家知识产权强市试点城市建设，并制定高标准政策以促进知识产权高质量发展。同时，要启动《连云港市知识产权促进和保护条例》的制定工作。要增强知识产权基础建设，需夯实企业知识产权管理基础，并鼓励更多企业实施知识产权管理体系标准。启动地方知识产权顶层设计项目与高价值专利培育行动，促使企业同科研单位、优质知识产权服务组织紧密配合，创造高价值专利，增强企业市场优势。对核心园区和关键产业推行专利布局规划。三是构建健康知识产权培育环境。建设建强省知识产权学习中心，设立立体化、多梯度、高层次的知识产权教育网络，打造知识产权人才成长摇篮，全面增强教育成果与成效，为本地知识产权学习与培养提供卓越支持。

2、打牢基础，科学布局，全面提升保护能力

促进知识产权保护机构设立。迅速完善国家层面保护机构的硬件设施建设，严格配置相关软件设备，保证在下半年正式启用。着力强化知识产权权益维护工作。进入本市的中华药港、东海水晶城、赣榆网络经济基地等众多重点产业聚集地，实施法规普及活动，给予权益维护支持。着力构建知识产权信誉机制。发布年度知识产权信用工作计划，公布屡次侵权、恶意侵权等企业信息。针对执行《电子商务平台知识产权保护管理》的电商企业实施标准评估，将达标平台的信息在网站进行公示。

3、完善机制，扩大成效，服务企业创新发展

加强知识产权服务机构的监督管理。实施知识产权代理行业“蓝天”专项活动，严惩无证专利代理、恶意商标代理、异常专利申请等违规违法情形，规范知识产权中介服务市场环境，提高整体服务水准。不断推进知识产权金融领域的创新。扩大知识产权质押融资合作银行的范畴，增加获得融资的企业数量。改进扶持措施，综合运用多种手段减少小微企业的借贷费用。积极探索将专利权转化为有价证券以及推行专利权保险业务。着力提升知识产权公共服务的质量。构建市县级协同的知识产权服务网络。努力获得国家级和省级的知识产权信息服务平台、高校知识产权信息中心等荣誉资质。注重提升商标品牌的知名度并加强对地理标志的开发利用。实施商标注册简化流程，加大针对中小微企业的商标注册指导强度，确实提升全市企业商标普及程度。明确地理标志品牌培育关键点，持续关注培养，塑造地方品牌，促进区域特色产业增强发展。

发布完毕，谢谢大家！

徐新合：感谢马局长讲解。接下来是议程二，请市公安局党委委员、副局长陈强公布市公安局关于知识产权方面的工作进展情况。

陈强：各位媒体朋友，大家下午好！

近些年，本市公安部门积极贯彻国家领导人关于知识产权保护的指示要求，持续增强知识产权刑事领域的保护工作，着力保障市场环境的稳定、助力创新能力的提升，坚决打击各类侵害企业权益的知识产权违法行为，收获了明显成果。二零二三年，本市公安部门一共查处了涉及知识产权的恶性案件一百零二宗，捕获了三百四十七名涉案人员，摧毁了四十三个犯罪组织，端掉了七十五处犯罪据点，案件涉及的总价值达到了壹亿捌仟万元整

市局领导班子对惩治知识产权侵权行为极为重视，核心负责人屡次听取工作进展，并作出具体指示。本地公安系统积极应对环境变化，依照法规切实履行义务，更新执法思路，加强破案手段，持续促进任务向纵深发展。具体措施主要有几项内容：

着重加强深度挖掘和拓展线索，着力强化重大案件攻坚。充分运用“专业+机制+大数据”的新型打击体系，提升攻克重大案件的能力，并接连侦破多个隐蔽性高、社会影响大、关联范围广的重大案件。市局环侦支队与海州分局联手分析案情，成功查处了“3.12”盗用版权的案件，逮捕了二十三名违法人员，摧毁了三个非法印制作坊、两个储藏仓库、六个网店据点，当场查获了三万二千余箱、三百余万本儿童读物。这起案件已作为全国公安机关依法打击网络侵权假冒犯罪活动的典型范例加以收录。

其次要着力强化警务与网络的结合，加强针对性打击行动。需要增强对网络购物平台和社交网站的监管强度，增加巡查次数，同时密切与相关行业组织及网络公司的合作，并且要动员社会大众积极参与举报，以此扩大情报获取渠道，尤其是针对网络犯罪活动的信息收集。自去年起，连云港市公安部门已成功处理了三十多起通过网络途径进行的侵犯知识产权、售卖假货等违法案件，并逮捕了超过一百九十名涉案人员。市局环侦支队借助网络信息分析，成功查处了四起网络直播售卖仿冒酒水案件，摧毁了六个网络直播售假集团，逮捕了三十二名涉案人员，缴获了五千多瓶不同品牌的假冒酒水，涉案总金额超过三千万元。

着重扶持经营主体，优化商业环境。以市场主体满意度为评价商业环境的基本准则，将维护企业标识权益列为吸引投资保护企业的核心任务，不断实施“便民惠商”的考察拜访举措，全面进入各个公司送法律知识、征询意见、处理问题，全心全意维护企业运营安全。2023年10月早期，市局环境侦查部门负责人到某区域企业考察时了解到，外地一个项目组可能在使用仿冒该公司品牌的玻璃钢夹砂管。环境侦查部门马上展开查证，立刻启动案件程序，仔细追查，最终成功侦破这起销售仿冒品牌管道的案件，逮捕了5名涉案人员，为本地企业追回了二百多万的损失。

要着力强化单位间的联合，提升合作成果显著。针对知识产权被侵害案件频发的关键产业、核心地带，需与市场监督、知识产权保护、海关等政府部门密切配合，建立并优化信息通报、案件移交、数据互通、协同监管等制度，持续排查潜在风险，严谨处理行政与司法的衔接，有针对性地实施严厉打击和集中整治，切实增强了执法力度。行政部门提供了案件信息，我们成功侦破了3起涉及伪劣农资的案件，逮捕了6名涉案人员，帮助民众避免了超过200万的财产损失。

注重加强宣传发动，做好思想引导工作。把宣传教育活动与打击侵权行为统筹安排、同步实施、共同促进，扎实开展“服务群众”的具体行动，严格依照政策规范，深入剖析违法行为的恶劣影响，告诫社会各界，威慑违法犯罪分子，着力构建抵制假冒伪劣、鼓励创新进步的良好社会风尚。集中关注重要节日时段，以及“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权宣传周等特定活动节点，运用传统媒体与新媒体互补的方式，广泛进行打击侵权行为、预防风险和普及法律知识的活动。总计刊发各类宣传文稿二十余篇，设置宣传条幅三十多条，分送宣传材料一千二百余份。

发布完毕，谢谢大家！

徐新合：感谢陈局长讲解。接下来开展第三项流程，请市市场监督管理局知识产权保护部门负责人高明宣布2023年知识产权保护十项重点案例。

高明：为有效发挥典型事件的指导作用，增强本市知识产权案件办理水准和速度，对侵权行为形成威慑，连云港市知识产权局全面启动了“2023年连云港知识产权保护十大典型案例”的遴选活动。此次评选出的十项典型案例，包括商标、专利、版权、特殊标志等类别，涉及民事、刑事及行政司法案件等，覆盖食品、医药器械、服装箱包、生活用品等关键产业，具备显著代表性、较高关注度及较强影响力，体现了连云港市在加强知识产权保护创新、不断改善商业环境等方面取得的成效。这些案例具体为：

1.连云港市公安局侦破销售假冒注册商标商品案

连云港市市场监督管理局对一起珠宝店销售侵权注册商标商品案件进行了查处，该店售卖的商品存在侵犯他人注册商标专用权的行为

连云港市文化广电和旅游局查办了某百货店售卖盗版商品案件，该店存在侵权行为，已被相关部门介入调查处理。

赣榆区市场监督管理局对连云港某药房有限公司进行了查处，该公司存在销售假冒专利商品的行为，此案已得到处理。

5.连云港市公安局海州分局查处侵犯著作权案

灌云县市场监督管理局对灌云县一家超市进行了查处,该超市售卖了涉嫌侵犯汤沟注册商标权益的商品

灌南县市场监督管理局对灌南某鞋城售卖涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权利的商品案件进行了查处

8.海州区市场监管局查处侵犯LV等注册商标专用权案

9.东海县知识产权局裁处东海县某粮食加工厂专利侵权纠纷案

连云区市场监督管理局对一起销售侵权商品案件进行了处理，该案涉及某手机销售部，其售卖的商品存在侵犯他人注册商标专用权的情况

发布完毕！

徐新合：谢谢高层领导公布。具体案例的详细资料，会议结束后会公布在市市场监督管理局的官方网站上，如果想知道相关事件的详情，可以上那个网站查看。接下来是第四项流程，请媒体朋友们提问。请问第一个问题。